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湖南法治報(bào)訊（通訊員 周容芳）為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升行政規(guī)范性文件制定和合法性審查水平，10月15日，衡陽(yáng)市人大常委會(huì)法工委、市司法局聯(lián)合舉辦全市規(guī)范性文件制定與備案審查工作培訓(xùn)班。市司法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楊安定作開(kāi)班動(dòng)員，市人大法制委副主任委員、常委會(huì)法工委副主任楊源出席并講話，市司法局黨組成員、政治部主任蔣贊文主持開(kāi)班儀式。市人大常委會(huì)法工委、市司法局、市監(jiān)察委、市中級(jí)人民法院、市檢察院、市政府工作部門(mén)、國(guó)省駐衡單位、縣市區(qū)人大法制委及司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大及司法所有關(guān)同志近500人參加培訓(xùn)。

此次業(yè)務(wù)培訓(xùn)邀請(qǐng)了省人大常委會(huì)法工委備案審查處處長(zhǎng)李尚達(dá)、省司法廳規(guī)范性文件與法律事務(wù)服務(wù)處一級(jí)主任科員劉菁作專(zhuān)題輔導(dǎo)報(bào)告。李尚達(dá)系統(tǒng)闡述了“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的核心要求，圍繞備案的范圍界定與具體要求、審查機(jī)制的構(gòu)建完善、審查標(biāo)準(zhǔn)的明確及重點(diǎn)方向的劃定等關(guān)鍵維度展開(kāi)了深入講解，并結(jié)合我市實(shí)際，專(zhuān)門(mén)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政規(guī)范性文件的備案審查工作進(jìn)行了針對(duì)性分析，提出了具有實(shí)操性的工作建議。劉菁從理論闡釋與實(shí)踐指導(dǎo)兩個(gè)維度出發(fā)，系統(tǒng)講解了規(guī)范性文件的基本概念與判定標(biāo)準(zhǔn)、合法性審查的核心要點(diǎn)與常見(jiàn)問(wèn)題，結(jié)合案卷評(píng)查案例剖析了典型錯(cuò)誤與改進(jìn)方向，并針對(duì)實(shí)踐中的突出問(wèn)題和疑難情形如何準(zhǔn)確判斷等大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，提供了專(zhuān)業(yè)的分析和務(wù)實(shí)的解決思路。

楊安定在開(kāi)班儀式上要求，行政規(guī)范性文件是政府及其部門(mén)實(shí)施法律法規(guī)的重要形式，是行政權(quán)力運(yùn)行的主要依據(jù)。要進(jìn)一步提升審查質(zhì)效，增強(qiáng)審查剛性，做到權(quán)限上“守住邊界”、程序上“走到位”、內(nèi)容上“精益求精”。要珍惜此次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，放下事務(wù)專(zhuān)心學(xué)，帶著問(wèn)題互動(dòng)學(xué)，聯(lián)系實(shí)際思考學(xué)，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲。

作者：周容芳

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)